La procedimentalizzazione dell’azione degli interessi pubblici nel diritto amministrativo (E-Book)

Il saggio esamina l’evoluzione, il fondamento costituzionale e le più recenti trasformazioni del principio di procedimentalizzazione dell’azione amministrativa nel diritto italiano ed europeo. Il lavoro ripercorre il passaggio storico da una visione autoritativa e unilaterale del potere pubblico, tipica dello Stato liberale, a un modello democratico e collaborativo in cui il procedimento costituisce la sede imprescindibile per l’emersione, la comparazione, la ponderazione e la conformazione dell’interesse pubblico concreto. L’analisi evidenzia la centralità della legge 7 agosto 1990, n. 241, e delle sue successive integrazioni (tra cui l’art. 10-bis ed il sistema delle garanzie partecipative), analizzandone l’ancoraggio ai principi costituzionali di uguaglianza, difesa, buon andamento, imparzialità e tutela giurisdizionale (artt. 3, 24, 97 e 113 Cost.).

Particolare attenzione viene riservata all’influenza dei principi del diritto eurounitario — quali la proporzionalità, la ragionevolezza, la certezza del diritto, la tutela del legittimo affidamento ed il diritto a una “buona amministrazione” ex art. 41 della Carta dei diritti fondamentali dell’UE — che hanno rafforzato la natura sostanziale e democratica delle garanzie procedimentali. Infine, lo studio affronta le nuove sfide poste dalla trasformazione digitale e dall’adozione dell’intelligenza artificiale e dei sistemi algoritmici nella pubblica amministrazione. Viene posta in risalto la necessità di preservare e rafforzare la centralità del procedimento anche nell’amministrazione digitale, garantendo il rispetto dei principi cardine di trasparenza algoritmica, comprensibilità (spiegabilità), riservatezza della motivazione, insostituibilità del controllo umano e piena tutela dei diritti fondamentali.